Zarządzenie Nr 4/05 w sprawie powołania zespołu zadaniowego oraz wprowadzenia harmonogramu zadań w związku z przystąpieniem Starostwa Powiatowego w Garwolinie do akcji ,,Przejrzysta Polska’’
Starostwo Powiatowe w Garwolinie z sukcesem zakończyło II etap Akcji Przejrzysta Polska, organizowanej pod patronatem Gazety Wyborczej, Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności, Fundacji im. Stefana Batorego, Banku Światowego, Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej. Patronat nad Akcją objęli również: prof. Jerzy Regulski, prof. Andrzej Zoll, prof. Michał Kulesza oraz sędzia Jerzy Stępień. Patronat medialny nad Akcją sprawowali TVP 3 oraz Program Pierwszy Polskiego Radia. Starostwo przystąpiło do kontynuacji udziału w Akcji w kwietniu 2006r. Do akcji włączyło się prawie 800 gmin i powiatów z terenu całej Polski.
Cel akcji to wprowadzenie 6 zasad dobrego rządzenia: przejrzystości, braku tolerancji dla korupcji, partycypacji społecznej, przewidywalności, fachowości i rozliczalności.
W tym roku Starostwo zrealizowało 3 zadania obligatoryjne: opracowało system i przeprowadziło badania opinii na temat funkcjonującego katalogu usług, opracowało procedurę corocznego przeglądu i monitoringu kodeksu etycznego urzędnika prowadzonego przez pracowników urzędu oraz społeczność lokalną i opracowało z udziałem społeczności lokalnej procedurę konsultacji społecznych.
14 października br. w siedzibie Gazety Wyborczej organizatorzy Akcji wręczyli 27 samorządowcom z Mazowsza wyróżnienia za II etap Akcji Przejrzysta Polska. Powiat Garwoliński reprezentował Wicestarosta Pan Jerzy Zbigniew Brzeźnicki (zdjęcie poniżej)
Z akcją "Przejrzysta Polska" związane były ankiety, które pozwalały poznać Państwa opinię m.in. o kodeksie etycznym pracowników samorządowych, potrzebie i funkcjonalności kart usług.
RAPORT 1/KU/06 z dn. 1 września 2006r. z przeprowadzonego przez Starostwo Powiatowe w Garwolinie badania w dniach 11.08.2006r. - 1.09.2006r. dotyczącego opinii na temat funkcjonowania Katalogu usług w urzędzie.
Katalog usług i karty usług w Starostwie Powiatowym w Garwolinie podlegają cyklicznemu badaniu - raz w roku, w czwartym kwartale. W 2006 roku badanie przeprowadziliśmy na przełomie sierpnia i września.
W dniu 11 sierpnia br. przystąpiliśmy do badania a zakończyliśmy w dniu 1 września 2006r. Wydrukowanych zostało 100 ankiet dla klientów i mieszkańców powiatu oraz ok. 80 dla pracowników Starostwa. Obie ankiety były cały czas dostępne na stronie internetowej. Wróciło do nas 9 ankiet - razem od klientów i internautów, 24 ankiety od pracowników Starostwa.
Jak wynika z informacji ogólnych do wypełniania ankiet przystąpiło 9 osób (klienci i internauci) w tym: kobiet - 4, mężczyzn - 5 w wieku: (18-25)-5, (26-35)-3, (ponad 35)-1 z wykształceniem: podstawowe-1, średnie-5, wyższe-3.
66% ankietowanych odpowiedziało, że nie korzystało z kart usług
w urzędzie, tylko 33% ankietowanych korzystało z kart usług (pyt. 1 ankiety).
Jak wynika z ankiet, osoby które nie korzystały z kart przeważnie odpowiadały "nie" na kolejne pytania lub w ogóle nie ustosunkowały się do pytań, niektóre zostały pominięte. Powyższe miało wpływ na odpowiedzi na Pytania 3,4,5 co poskutkowało tym, że stosunek odpowiedzi na te pytania "tak lub "nie" był prawie wyrównany (ok. 45%:55% i odwrotnie 55%:45%). Na pyt. 6 czy karty zawierają wszystkie niezbędne informacje 89% ankietowanych odpowiedziało "tak", 11% odpowiedziało "nie" lecz nie potrafiło określić czego brakuje. 100% ankietowanych odpowiadając na pyt. 7 stwierdziło, że nie ma potrzeby tworzenia dodatkowych kart usług. W pyt. 8 spostrzeżenia i uwagi możemy wyszczególnić kilka udzielonych odpowiedzi a mianowicie:
- karty powinny być we wszystkich budynkach Starostwa,
- ustawowo określony wzór podania (paszporty) jest niekomunikatywny,
- odkąd funkcjonują karty ankietowany nie spotkał się z przypadkiem stosowania kart przez interesantów.
Wracając (pyt. 2) ankietowani o korzystaniu z kart usług dowiedzieli się: z prasy lokalnej-2; - na stronie internetowej-4; inne-3.
Podsumowując przeprowadzone badanie faktem jest, że karty usług budzą bardzo małe zainteresowanie tak u klientów jak i mieszkańców powiatu, a ilość ankiet nie może być podstawą do miarodajnych wyników.
Biorąc pod uwagę wyniki przeprowadzonego badania:
1. należy poprawić karty usług tj. sprawdzić aktualność i poprawność zapisów,
2. należy szerzej rozpropagować informację o istnieniu w urzędzie Katalogu usług oraz że każdy interesant może skorzystać z karty usług,
3. z uwagi na fakt, iż Starostwo oprócz budynku głównego mieści się
w 4 budynkach, należałoby również tam udostępnić karty usług.
Opracowanie:
Monika Krawczyk
Inspektor Wydz. OA
Załącznik do RAPORTU 1/KU/06 z przeprowadzonego przez Starostwo Powiatowe w Garwolinie badania w dniach 11.08.2006r. - 1 września 2006r. dotyczącego opinii na temat funkcjonowania Katalogu usług w urzędzie.
W dniu 11 sierpnia br. przystąpiliśmy do badania a zakończyliśmy w dniu 1 września 2006r. Wydrukowanych zostało 100 ankiet dla klientów i mieszkańców powiatu oraz ok. 80 dla pracowników Starostwa. Obie ankiety były cały czas dostępne na stronie internetowej. Wróciło do nas 9 ankiet - razem od klientów i internautów, 24 ankiety od pracowników Starostwa. Jak wynika z informacji ogólnych do wypełniania ankiet przystąpiło 24 pracowników Starostwa w tym: kobiet - 18, mężczyzn – 5, 1 osoba nie podała płci, w wieku: (18-25)-4, (26-35)-9, (ponad 35)-7, 3 osoby nie podały wieku, z wykształceniem: podstawowe-0, średnie-7, wyższe-12, 4 osoby nie podały wykształcenia. 75% ankietowanych odpowiedziało, że karty usług są pomocne w urzędzie, 25% ankietowanych uważa, że nie (pyt. 1 ankiety). Jak wynika z ankiet, osoby które odpowiedziały że karty usług są zbędne przeważnie odpowiadały "nie" na kolejne pytania lub w ogóle nie ustosunkowały się do pytań, niektóre zostały pominięte. W kolejnych pytaniach (od 2-5) 87% ankietowanych potwierdziło dobre przygotowanie i wprowadzenie kart usług, 13% odpowiedziało przecząco. Pyt. 6 gdzie klienci robią najczęściej błędy w dokumentacji padły uwagi dotyczące:
- poprawności pisowni,
- dokładności w czytaniu kart usług i tablic ogłoszeń.
100% ankietowanych odpowiadając na pyt. 7 stwierdziło, że nie ma potrzeby tworzenia dodatkowych kart usług. Spostrzeżeń i uwag nie odnotowano.
Podsumowując przeprowadzone badanie można stwierdzić, że karty usług nie cieszą się zbyt dużą popularnością u pracowników Starostwa.
Biorąc pod uwagę wyniki przeprowadzonego badania:
1. należy poprawić karty usług tj. sprawdzić aktualność i poprawność zapisów,
2. należy rozważyć możliwość udostępnienia kart usług we wszystkich 4 budynkach Starostwa Powiatowego
3. zaangażować Dyrektorów Wydziałów ażeby mobilizowali pracowników Starostwa do informowania interesantów o istnieniu kart usług,
4. uskutecznić przebieg badania (badanie z ankieterem).
Przedstawiony raport został pozytywnie zaopiniowany przez Sekretarza Powiatu, przekazany do wiadomości dyrektorom wydziałów i wywieszony na tablicach ogłoszeń urzędu.
Opracowała:
Monika Krawczyk
Inspektor OA
RAPORT 2/KEP/06 z dnia 1 września 2006r. z przeprowadzonego przez Starostwo Powiatowe w Garwolinie badania w dniach 07.08.2006r. – 28.08.2006r. dotyczącego opinii na temat Kodeksu Etycznego Pracowników Starostwa Powiatowego w Garwolinie..
Kodeks Etyczny Pracowników Starostwa Powiatowego w Garwolinie podlega cyklicznemu badaniu - raz w roku w miesiącu sierpniu. W dniu 7 sierpnia br. przystąpiliśmy do badania a zakończyliśmy w dniu 28 sierpnia 2006r. Wydrukowanych zostało 100 ankiet dla klientów i mieszkańców powiatu oraz ok. 80 dla pracowników Starostwa. Obie ankiety były cały czas dostępne na stronie internetowej. Wróciło do nas 37 ankiet - razem od klientów i internautów, 25 ankiety od pracowników Starostwa.
Jak wynika z informacji ogólnych do wypełniania ankiet przystąpiło 37 osób (klienci i internauci) w tym: kobiet - 16, mężczyzn - 21 w wieku: (18-25)-10, (26-35)-11, (ponad 35)-16 z wykształceniem: podstawowe-15, średnie-17, wyższe-5.
62% ankietowanych odpowiedziało, że wie o przyjęciu przez pracowników Starostwa Kodeksu Etyki, 38% ankietowanych nie wie. (pyt. 1 ankiety).
(pyt. 2) Ankietowani zapoznali się z kodeksem: w urzędzie-10; - z broszury otrzymanej w urzędzie-1; - na stronie internetowej-6; inne-6.
(pyt. 3) 54% ankietowanych uważa, że przyjęcie kodeksu wpłynęło na podniesienie pracy urzędników, prawie tyle samo osób bo 46% uważa, że nie.
(pyt. 4) 67% osób opowiedziało się za niedoinformowaniem społeczności lokalnej o przyjęciu kodeksu przez urzędników, 33% twierdzi, że informacja była dobrze rozpropagowana.
(pyt. 5) Zdaniem 84% ankietowanych kodeks etyki jest potrzebny, 16% jest odmiennego zdania.
(pyt. 6 i 7) Na obydwa pytania 95% ankietowanych odpowiedziało, że nie należy poprawiać kodeksu etyki jak również rozszerzać o nowe zasady.
Pyt. 8 spostrzeżenia i uwagi dotyczyły:
- kultury osobistej pracowników,
- traktowania petentów przez urzędników,
- interesanci położyli nacisk na profesjonalizm działania administracji,
- petenci zauważyli dobre strony działania administracji jak zaangażowanie, chęć pomocy, poświęcanie prywatnego czasu dla interesantów poza godzinami urzędowania.
Podsumowując przeprowadzone badanie faktem jest, że mimo okresu urlopowego ankiety budziły dość duże zainteresowanie tak u klientów, mieszkańców powiatu jak i samych pracowników.
Biorąc pod uwagę wyniki przeprowadzonego badania:
1. należy lepiej rozpropagować Kodeks Etyki Pracowników Starostwa Powiatowego w Garwolinie,
2. usprawnić przebieg badania dla społeczności lokalnej (kwestionariusz ankiety),
3. stale doskonalić kadrę poprzez organizowanie lub wysyłanie pracowników na szkolenia.
Przedstawiony raport został pozytywnie zaopiniowany przez Sekretarza Powiatu, przekazany do wiadomości dyrektorom wydziałów i wywieszony na tablicach ogłoszeń urzędu.
