Przez pozwolenie na budowę należy rozumieć decyzję administracyjną zezwalającą na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego.

Wymagane dokumenty

• Wniosek o pozwolenie na budowę (PB-1) lub
• Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę tymczasowego obiektu budowlanego (PB-8)

Załączniki:

1. projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany w postaci:

     a) papierowej - w 3 egzemplarzach albo

     b) elektronicznej

- wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw, lub kopiami tych opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów,

    2. oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (PB-5);

    3. decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (w oryginale);

    4. w przypadku instalacji radiokomunikacyjnych - oświadczenie projektanta, posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności, o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 2 lub 4 lit. a, że instalacja radiokomunikacyjna nie spełnia warunków, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (w oryginale);

   5. w przypadku obiektu budowlanego, w którym przewidywane jest wykorzystywanie ciepła na potrzeby ogrzewania lub podgrzewania ciepłej wody użytkowej - oświadczenie projektanta posiadającego uprawnienia budowlane w specjalności, o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 4 lit. b, dotyczące możliwości podłączenia projektowanego obiektu budowlanego do istniejącej sieci ciepłowniczej, zgodnie z warunkami określonymi w art. 7b ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku - Prawo energetyczne, złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 roku - Kodeks karny; składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: "Jestem świadomy(-ma) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia."; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń (w oryginale);

6. w przypadku zamierzenia budowlanego, poprzedzonego decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa - załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile dołączenie tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w dniu złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w szczególności mapę, o której mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 3 października 2008 oku. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;

7. w przypadku obiektu budowlanego (budynek użyteczności publicznej, budynku mieszkalne wielorodzinne lub garaże podziemne ) - oświadczenie inwestora o obowiązku wykonania budowli ochronnej o określonej kategorii odporności i pojemności lub wykonania obiektu budowlanego w sposób umożliwiający zorganizowanie w nim miejsca doraźnego schronienia o określonej pojemności albo o braku takiego obowiązku, złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny; składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: "Jestem świadomy (-ma) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia."; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.

   8. dowód uiszczenia opłaty skarbowej (o ile dotyczy);

   9. pełnomocnictwo (o ile dotyczy) wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej.

Opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw może być dla przykładu:

• pozwolenie właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków na prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków,
• decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach,
• decyzja o zezwoleniu właściwego zarządcy drogi o lokalizacji w pasie drogowym obiektów budowlanych lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego,
• decyzja zezwalająca na wyłączenie z produkcji gruntów rolnych lub gruntów leśnych przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne,
• zgoda na usytuowanie obiektu budowlanego przy drodze w odległości mniejszej niż określona w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych,
• decyzja o pozwoleniu wodnoprawnym.
• dokumenty, o których mowa w art. 127 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach, jeżeli przedmiotem wniosku jest składowisko odpadów,

UWAGA:

Wniosek o pozwolenie na budowę składa się w:

1. postaci papierowej albo
2. formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo. Formularz wniosku, w formie dokumentu elektronicznego udostępnia Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego na portalu e-Budownictwo.

Miejsce składania dokumentów

• w postaci papierowej:

kancelaria tut. Urzędu, parter pokój nr 001 (holl główny po prawej stronie)

• w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu do e-doręczeń:

AE:PL-66389-77243-FCAWS-16

UWGA:

Dokumenty elektroniczne muszą być podpisane e-podpisem.

Może to być kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany lub podpis osobisty z e-dowodu.

Termin realizacji usługi

W przypadku złożenia kompletnego wniosku decyzja zostanie wydana bez zbędnej zwłoki w okresie od 7 dni do 30 dni.

W sprawach skomplikowanych termin załatwienia sprawy może przesunąć się do 60 dni.
O przedłużeniu terminu załatwienia wniosku oraz o przyczynach takiej sytuacji inwestor zostanie powiadomiony pisemnie.

O załatwieniu sprawy można dowiedzieć się telefonicznie lub drogą elektroniczną.
W przypadku podania adresu e-mail lub numeru telefonu pracownik Wydziału prowadzący sprawę może na życzenie inwestora powiadomić go o załatwieniu sprawy.

Uwaga: do terminów realizacji usługi nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonywania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony lub z przyczyn niezależnych od organu.

Forma załatwienia usługi

Decyzja administracyjna

Opłata

• Opłata skarbowa za wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę (budownictwo mieszkaniowe jest zwolnione od opłat):

• W przypadku złożenia pełnomocnictwa pobierana jest opłata skarbowa w wysokości 17,00 zł.

Z opłaty zwolnione jest pełnomocnictwo udzielane: małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu albo gdy mocodawcą jest podmiot  zwolniony z opłat skarbowych.

Opłatę skarbową można wnieść:

1. gotówką - na stanowisku kasowym Banku PKO BP (parter, pokój Nr 040 po prawej stronie w holu głównym za stanowiskiem ochrony) ze stosownym dopiskiem o celu wniesionej opłaty.
2. w formie bezgotówkowej na niżej podane konto Urzędu Miasta w Garwolinie:

Bank Spółdzielczy o/Garwolin

nr rachunku 79 9210 0008 0013 8455 2000 0010

ze stosownym dopiskiem o celu wniesionej opłaty

Dowód wniesienia opłaty skarbowej należy przedłożyć w tut. Urzędzie.

Informacje dodatkowe

• W trakcie postępowania organ może nałożyć, w drodze postanowienia, obowiązek dostarczenia innych dowodów umożliwiających rozstrzygnięcie zagadnień spornych podniesionych przez strony w trakcie postępowania administracyjnego lub stwierdzonych przez organ administracji z urzędu, a mających na celu zabezpieczenie interesów osób trzecich np. dodatkowe ekspertyzy.

• Załączony projekt budowlany musi być zgodny z wymaganiami art. 34 ust. 3 Prawa budowlanego i rozporządzenia Ministra Rozwojuz dnia 11 września 2020 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 roku poz. 1679 z pózn. zm.),

• Zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i charakteru obiektu, stopnia skomplikowania robót budowlanych oraz w zależności od przeznaczenia projektowanego obiektu określać niezbędne warunki do korzystania z obiektu przez osoby ze szczególnymi potrzebami,
• Projekt nie zawiera projektu zagospodarowania działki jeśli mamy do czynienia z projektem budowlanym przebudowy lub montażu obiektu budowlanego, jeżeli, zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym, nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
• Projekt nie zawiera projektu architektoniczno-budowlanego  jeśli mamy do czynienia z projektem budowlanym budowy lub przebudowy urządzeń budowlanych oraz sieci uzbrojenia terenu, jeżeli całość problematyki może być przedstawiona w projekcie zagospodarowania działki lub terenu.
• Do projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego dołącza się:

• kopię decyzji o nadaniu projektantowi lub projektantowi sprawdzającemu, jeżeli jest wymagany, uprawnień budowlanych w odpowiedniej specjalności potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez sporządzającego projekt;
• kopię zaświadczenia, o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego, aktualnego na dzień:

a) opracowania projektu - w przypadku projektanta,

b) sprawdzenia projektu - w przypadku projektanta sprawdzającego;

• oświadczenie projektanta o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej.

• Wymogu dołączenia kopii:

• uprawnień budowlanych w odpowiedniej specjalności - nie stosuje się do uprawnień budowlanych wpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane;
• zaświadczenia, o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego - nie stosuje się do osób wpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane.

• Na projekt budowlany składają się:

• projekt zagospodarowania działki lub terenu;
• projekt architektoniczno-budowlany;
• projekt techniczny (składany do PINB-u);
• załączniki projektu budowlanego:
  1. opinie, uzgodnienia, pozwolenia i inne dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy,
  2. oświadczenie właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą, zgodnie z przepisami o drogach publicznych, o którym mowa w art. 34 ust. 3 pkt 4 ustawy - w przypadku drogi krajowej lub wojewódzkiej,
  3. informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.

• W przypadku projektu składanego w formie elektronicznej pliki komputerowe muszą być oznaczone zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Ministra Rozwojuz dnia 11 września 2020 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 roku poz. 1679 z pózn. zm.)

x - kolejny numer pliku;

y - symbol określający zawartość tomu projektu technicznego zawierającego opracowanie wykonane przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania w określonej specjalności,

z - data sporządzenia plików napisaną w formacie rrrr.mm.dd.

• Organ administracji architektoniczno-budowlanej wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i wydania decyzji o pozwoleniu na budowę:

• w przypadku niewykonania, w wyznaczonym terminie, postanowienia o usunięciu wskazanych nieprawidłowości;
• w przypadku wykonywania robót budowlanych przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę;
• jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania działki lub terenu, znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do którego wydano ostateczną decyzję o nakazie rozbiórki.

• Decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata.
• W przypadku wygaśnięcia decyzji lub stwierdzenia nieważności albo uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę - rozpoczęcie albo wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę, o której mowa w art. 28 ust. 1. Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje się również w przypadku zakończenia robót budowlanych.
• Inwestor może, przed upływem 180 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu (dotyczącym budowy tymczasowego obiektu budowlanego nietrwale połączonego z gruntem i przewidzianego do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce), złożyć wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę tymczasowego obiektu budowlanego

• Inwestor może, przed upływem 2 lat od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu (stacji regazyfikacji LNG o pojemności zbiornika magazynowania gazu równej lub przekraczającej 10 m³, stanowiących tymczasowe obiekty budowlane niepołączone trwale z gruntem i przewidziane do rozbiórki lub przeniesienia), złożyć wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę tymczasowego obiektu budowlanego.

Tryb odwoławczy

Odwołanie od decyzji wnosi się do Wojewody Mazowieckiego, za pośrednictwem Starosty Powiatu Garwolińskiego, w terminie do 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie od decyzji wydanej na podstawie Prawa budowlanego zawiera zarzuty odnoszące się do decyzji, zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazuje dowody uzasadniające to żądanie.

Odwołanie składa się w kancelarii tut. Urzędu (parter, pokój Nr 001, po prawej stronie w holu głównym) lub można wysłać pocztą.

Termin do wniesienia odwołania będzie zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem pismo zawierające odwołanie zostanie nadane w polskim urzędzie pocztowym.

Wykaz dokumentów do pobrania

Materiały

PB-1 Wniosek o pozwolenie na budowę
PB-8 Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę tymczasowego obiektu budowlanego
PB-5 Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
      

UWAGA:

Portal e-Budownictwo zapewnia możliwość wygenerowania wniosku https://e-budownictwo.gunb.gov.pl

Wygenerowanie dokumentu  polega na:

1. wypełnieniu formularza dokumentu w portalu e-Budownictwo oraz
2. zapisaniu wypełnionego formularza w postaci pliku komputerowego poza portalem e-Budownictwo albo jego wydrukowaniu.

RODO klauzula informacyjna - Wydział Budownictwa

Podstawa prawna

• art. 28, art. 33 ust. 1 i 2, art. 34 ust. 4, art. 35 ust. 1-5, art. 36 ust. 1, art. 36a ust. 1 i ust. 2-5 oraz art. 82 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U. z 2025 roku poz. 418 z późn. zm.),
• Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 17 lutego 2026 roku w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o pozwolenie na budowę (Dz.U. z 2026 roku poz. 255),
• Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 18 lutego 2026 roku w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o wydanie pozwolenia na budowę tymczasowego obiektu budowlanego (Dz.U. z 2026 roku poz. 237),
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 25 czerwca 2021 roku w sprawie wzoru oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (Dz.U. z 2021 roku poz. 1170),
• art. 72 ust. 3, art. 88 ust. 1 pkt 1 i ust. 5 oraz art. 69 i 70 w związku z art. 88 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz.U. 2024 roku poz. 1112 z późn. zm.),
• Rozporządzenie Ministra Rozwojuz dnia 11 września 2020 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 roku poz. 1679 z pózn. zm.),
• Ustawa z dnia 14.06.1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2025 roku poz. 1691 z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 16.11.2006 roku o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz.U.  z 2025 roku poz. 1154 z późn. zm.).